走制造强国之路需把握好的五大关系

    在新一轮制造强国的竞争热潮下，我国应以积极心态看待国际上各制造强国的发展形势与竞争格局，并理性思考我国制造业发展存在的问题与不足，充分衡量我国在国际制造强国竞争中的地位。此外，我国走制造强国之路，需要有国家宏观发展战略与政策环境的支持，需要对当前国内制造业发展存在问题与矛盾的协调处理，也需要积极开展国际间的。因此，我国走“制造强国”之路，总体上需要把握好以下五大关系。   

    一是我国经济与全球经济之间的关系。一个国家或地区对全球经济发展的贡献，与该国经济实力及发展能力密不可分。我国对全球经济发展的拉动作用，也应与自身的经济实力与发展能力相匹配。因此，我国应从自身的经济发展实力和潜力、资源要素供给能力、市场发展水平、风险应对能力等层面综合考虑，设计一个科学、合理的经济增速目标，从而确保我国经济可持续发展。

    二是宏观政策环境与制造强国战略之间的关系。科学有效的宏观政策，对制造业的健康、持续发展具有重要的支撑作用。为了使制造强国战略能够迅速推进，我国出台了《中国制造2025》《积极推进“互联网+”行动指导意见》《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》等政策文件，积极促进制造强国战略服务落到实处。各级政府则应努力贯彻落实中央的政策，切实推进本地制造业向好向优发展，响应全国的制造强国战略精神。

    三是经济结构调整和制造业竞争能力提升之间的关系。在新常态下，要走好制造强国之路，就必须理性看待制造业在我国国民经济中的地位，妥善处理经济结构调整与制造业竞争能力提升之间的关系。当前，我国已进入后工业化时代，制造业在我国国民经济体系中的份额会有所降低，而服务业的份额将逐步提高。但是，这并不意味着我国已经跨越制造业发展的阶段，不能因此忽视制造业在我国经济中的地位。发达国家的“再工业化”战略也充分表明了制造业的发展在任何阶段都不能轻视。在全球制造强国竞争日益激烈、我国经济结构亟待调整的形势下，应充分把握好经济结构调整和制造业竞争能力提升之间的关系，在保证经济转型顺利推进的框架之下做大做强制造业。

    四是产能过剩与创新驱动之间的关系。在我国制造强国战略实施过程中，一定程度的产能过剩是有益的，但是如果超过界限，严重的产能过剩将对我国经济发展带来明显的负面作用，包括市场竞争紊乱、效率降低、社会风险加大等。为了增强我国制造业发展能力，应当规范市场秩序、提高有效投资、均衡市场供求、化解产能过剩、提高制造业的产出效率。同时，适度的产能过剩也有利于倒逼制造企业树立创新驱动意识，主动加大研发技术投入，促进产品创新、发展模式创新，减少盲目投资。因此，我国走“制造强国”之路，实施创新驱动战略是必然选择。  

    五是“一带一路”跨境合作与制造业转型升级之间的关系。当前，我国正大力实施“一带一路”战略，促进共同发展，实现共同繁荣。这一战略的实施，有利于推动产能配置合理化。依托“一带一路”，加强与沿线国家的战略合作，有利于将我国在制造业生产、加工等环节的部分过剩产能转移出去，起到化解产能的效果，也为国内制造业产业链前端的研发设计和后端的制造业服务化、社会化腾出更多的发展空间。同时，也有利于吸收沿线国家的先进技术、模式和管理经验，为国内制造业的转型升级提供更多的支撑。因此，在我国走制造强国之路的过程中，也应处理好“一带一路”跨境合作与制造业转型升级之间的关系，坚持开放发展的理念，加强国际合作，积极创造“多赢”格局。